Vedomosti qanun layihəsinə istinad edərək yazır ki, hökumətin kartel əleyhinə qanunvericiliyə təklif etdiyi dəyişikliklər bir rəqiblə hər hansı bir razılaşma bağlamaq istəyən bütün sahibkarları təhdid edir. Biznes ombudsmanı Boris Titovun da qeyd etdiyi kimi, təşəbbüs həmişəki kimi rəqabəti pozan sövdələşmə arasında fərq qoymur. Eyni zamanda, sənəd sərt cəzaları nəzərdə tutur - yeni qanunu pozduğuna görə altı ilə qədər həbsxanaya getmək mümkün olacaq.
Təşəbbüs müəllifləri Rusiya iqtisadiyyatına kartellərdən və rəqabət əleyhinə sövdələşmədən vurulan zərərin hər il ölkənin ÜDM-nin təxminən 1,5-2% -i olduğunu vurğuladılar. Sui-qəsd tərəfləri hərracda qiymətləri 30% -ə, əmtəə bazarlarında 18% -ə, beynəlxalq kartellər isə təxminən 23% -ə qədər qaldırırlar.
Təklif olunan həll kartel əleyhinə qanunvericiliyin sərtləşdirilməsidir. Dəyişikliklər qəbul edildiyi təqdirdə, rəqiblər ilə 500 milyon rubldan yuxarı gəlir və ya təşkilatlara, vətəndaşlara və ya dövlətə çox miqdarda ziyan dəymiş bir razılaşma əlaməti olduqda sahibkarlar altı ilə qədər həbs cəzasına göndərilə bilər. 60 milyon rubl. Karteldə iştirak üçün "20 milyon rubldan çox ziyana səbəb olan və ya 100 milyon rubldan gəlir əldə edən" dörd ilədək həbs və ya 500 min rubl pul cəzası alınır.
Titov, Dövlət Dumasının sədri Vyaçeslav Volodinə yazdığı bir məktubda təşəbbüsün Cinayət Məcəlləsində olmayan terminlərə işarə etdiyini göstərir - məsələn, kartel tərifi “Rəqabətin qorunması haqqında” Federal Qanundan götürülmüşdür.”. “Bu, cinayət qanununun Cinayət Məcəlləsində müəyyənləşdirilməli olduğu cinayət qanunvericiliyi prinsipinə ziddir. Üstəlik, Rəqabətin Qoruma Qanunu da kartelin tam və birmənalı tərifindən məhrumdur. , - dedi biznes ombudsmanı.
Bundan əlavə, qanun layihəsi rəqabətin məhdudlaşdırılmasının qanun pozuntusu əlamətlərindən çıxarılmasını təklif edir. Beləliklə, düzəlişlər təkcə kartelləri deyil, ümumiyyətlə rəqiblər arasındakı hər hansı bir razılaşmanı qadağan edəcəkdir. "Rəqiblər arasındakı razılaşmalar həmişə rəqabəti həqiqətən məhdudlaşdırmır və ya ona hər hansı bir mənfi təsir göstərmir.", - Titov vurğulayır.
Biznes ombudsmanı məktubunda, digər şeylər arasında əmtəə bazarlarındakı kartellərin təklif saxtakarlığından ayrılmasını və əmtəə bazarlarındakı kartellərin cinayət məsuliyyətindən çıxarılmasını təklif etdi; Rusiya Federasiyası Cinayət Məcəlləsinin 178-ci maddəsində göstərilən gəlir və ziyan həddini artırmaq; qanunvericilikdə bir kartelin birmənalı və düzgün konsepsiyasını yaratmaq; hüquq-mühafizə orqanlarının əməkdaşlarını əməliyyatı cinayət elan etmək üçün rəqabətin məhdudlaşdırılması faktını sübut etməyə borcludur.
Titovun həmkarı, Antiinhisar Qanunu Ombudsmanı Sergey Kolesnikovun sözlərinə görə, təşəbbüs yarımçıqdır və hazırkı redaktə ilə hər hansı bir sahibkarı bir tərəfdaşla hər hansı bir sövdələşməyə görə həbs cəzasına məhkum etməyə imkan verəcəkdir. “Hər hansı bir razılaşma kartel kimi qəbul edilə bilər. Eyni zamanda FAS rəqabətin məhdudlaşdırılmasının mənfi nəticələrini sübut etmək istəmir , - deyə fikirlərini bildirdi.
Kolesnikov, düzəlişlər qəbul edildikdə, dövlət qurumlarına rəqibi olmayan bənzərsiz bir məhsul təklif edən və ya bir alış və ya ticarət kooperativi təşkil edənlərin həbsxanaya girə biləcəyini açıqladı. "Bir təşəbbüskar və kooperativ məhsul tədarükünə dair bir müqavilə bağlayırsa, bu kartel müqaviləsi olaraq qəbul ediləcək və heç kimin zərər görməməsi vacib deyil.", - bir nümunə verdi.
Sentyabr ayında Baş Prokurorluq, Rusiya Federasiyası İstintaq Komitəsi (İK), FSB, Daxili İşlər Nazirliyi və FCS rəhbərləri işlərlə əlaqəli işlərin araşdırılması qaydalarını dəyişdirən bir sənəd imzaladılar. Dəyişikliklər sahibkarların hüquqlarını qorumalı və araşdırma zamanı təşkilatların işinin pozulmasının qarşısını almalıdır. Xüsusilə sənəd sənədlərin və məlumat daşıyıcılarının ələ keçirilməsini məhdudlaşdırır və həmçinin işlərin 12 aydan çox müddətə uzanmamasını da nəzərdə tutur.
